世贸总干事奥孔乔-伊维拉：全球贸易体系危机中彰显韧性

英国《金融时报》网站9月4日发表题为《世贸组织核心依然稳固，但各成员应当利用危机推动改革》的文章，作者是世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉。全文摘编如下：

过去6个月，全球贸易体系受到美国单边行动的冲击。不少人宣称世界贸易组织已经消亡。有关这一多边贸易体系的讣告至少在上世纪80年代就已经出现，但目前遭遇的破坏无论在速度上还是范围上都前所未见，无疑动摇了人们对于具有可预测性的开放贸易的信心。世界贸易确实在上世纪30年代崩溃过，因此，若想了解今后的走向，我们需要仔细研究现实。

世贸组织秘书处上月发布预测称，今年全球货物贸易量将增长0.9%。这一数字虽然远低于美国加征新关税前的预测值2.7%，但是优于4月发布的预测值-0.2%。根据最近达成的协议，美国贸易加权平均关税已从年初的2.4%跃升至18.4%。

尽管如此，世界其他地区的贸易活动基本仍在正常进行，企业正争相做出调整。世贸组织研究发现，大约72%的全球货物贸易依然按照基本的“最惠国”关税条款进行。这一比例低于今年初的80%，还可能进一步下降。不过，全球贸易体系正在彰显韧性。至少到目前为止，世贸组织成员避免与美国爆发激烈的报复性贸易战。而且，各成员基本没有像上世纪30年代时那样不断升级对彼此的货物及服务限制措施。

就在中美贸易开始收缩、中国贸易开始转向其他市场之际，多数世贸组织成员还是在现有规则手册的启发下选择应对工具。这种情况能否持续仍有待观察。全球贸易体系越来越像是一个处于不稳定平衡环境中的稳定核心。问题在于这一核心如何坚守稳定。

如今，许多被归咎于贸易的问题，实际上更多缘于技术变革、社会政策缺失和大国间的宏观经济失衡。然而，贸易体系本身确实需要改革。世贸组织的基础是相互依赖而非过度依赖。这不是培养全球韧性的良方。

英媒：教育危机将削弱美国全球地位

参考消息网9月9日报道英国《每日电讯报》网站8月31日发表题为《美国的教育危机可能瓦解一个超级大国》的文章，作者是梅利莎·劳福德。但直到几年前，她的阅读能力还只相当于一名8岁儿童的水平。数据显示，与她处于同一教育水平的美国人所占的比例正在上升，而不是下降

针对成员缺乏透明度、公平竞争环境不够完善、不公平贸易做法依然存在、上诉机构可能越权等问题的不满应当得到解决。

其他成员也有自己的不满。有成员认为世贸组织体系没有为最弱势群体提供足够多的权益，容忍了太多与农业补贴相关的市场扭曲现象。许多新兴市场经济体表示需要更多工业化空间，一些发达经济体如今也需要。

世贸组织成员应当利用当前这场危机，着手解决那些他们认为困扰整个体系的问题。这将意味着更新规则手册，毕竟大部分规则可以追溯到上世纪90年代初。宝贵的协商一致决策制度不应沦为瘫痪的理由。解决办法之一是降低达成“诸边”协议的门槛。这些协议已经允许一些集团商谈其重视的领域，比如数字贸易或投资便利。尚未准备好的成员可以稍后加入，也可以选择不加入。这将有助于世贸组织更加灵活地应对各种变化，比如人工智能。

成员需要推动创新的另一个领域是世贸组织的争端解决机制。这依然是唯一覆盖全球的贸易争端解决机制，哪怕上诉机构自2019年以来一直处于瘫痪状态。

改革应当保留有效的部分。虽然有太多人没有充分享受收益，但贸易自由化确实促进了富裕国家的繁荣，并帮助15亿人摆脱极端贫困。除了关税，世贸组织还提供了许多往往不为公众所知的内容。涉及卫生及安全标准、信息技术、海关估价和知识产权的世贸组织相关协议仍在为企业、消费者和各经济体带来可预测性。这些支柱属于应当得到维护和加强的全球公共产品。

调整世贸组织乃至更广阔的多边贸易体系是一件令人生畏的工作，但同时也让人兴奋不已。好消息是趋势正在形成。新加坡、阿联酋等“中等国家”把全球贸易体系视为本国繁荣的核心，正努力推动必要的更新。驻日内瓦的各成员代表正努力确定改革措施与落实手段。然而，单靠他们是不够的。在今天的大环境下，维持现状不是选项。（编译/刘子彦）