两会知多少：中国的“国家账本”如何审查？

　　(两会知若干)中国的“国家账本”若何审查？

　　中新社北京3月5日电 (记者 王恩博)许多家庭都有纪录点滴生涯的“家庭账单”，各个国家也都有关乎国计民生的“国家账本”。每年天下人代会上，代表们都背负着一项主要使命——审查国家预算，看好中国的“国家账本”。

　　审查和批准预算是人大的法定职责，着实质就是代表民众监视政府收支，搞清晰钱从哪儿来、花到哪儿去。人大监视预算制度最早由新中国第一部宪法确立的，从一届天下人大二次聚会最先，审查批准财政预算讲述正式列入人代聚会程。

　　虽然代表们审查国家预算是每年天下人代会时代，但由于大聚会题较多、时间有限，许多事情必须做在前面。

　　凭证天下人大议事规则，天下人民代表大会聚会举行的四十五日前，国务院有关主管部门应当就上一年度中央和地方预算执行情形的主要内容与今年度中央和地方预算草案的劈头方案，向天下人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会举行劈头审查。财政经济委员会举行劈头审查时，应当约请天下人民代表大会代表加入。

政府工作报告关注国家安全建设 周鸿祎委员建言城市级数字安全体系

3月5日，十三届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，全国政协委员、360创始人周鸿祎认为政府工作报告中关于“推进国家安全体系和能力建设，强化网络安全、数据安全和个人信息保护”非常重要。报告激励着我们要坚持科技报国，勇攀科技高峰，帮助国家突破‘急难关卡’的技术障碍，筑牢数字安全屏障体系。

　　为了充实听取代表意见建议，2018年3月，天下人大常委会办公厅还印发《天下人大预算审查联系代表事情设施》，在35个代表团、近3000名代表中，选取有相关专业靠山和事情履历的代表152名，确定为天下人大预算审查联系代表，确立了预算审查联系代表事情机制。

　　每年天下人代会召开前，从预算审查羁系事情的提前介入环节最先，天下人大常委会预算工委便书面发函给每一位预算审查联系代表，征求关于预算体例和预算审查羁系事情的意见建议；召开年度预算体例事情代表转达会、部门预算意见建议座谈会、预算劈头审查聚会等，在主要时间节点，充实听取和吸收代表提出的意见建议；常态化向代表寄送相关事情和政策信息等。

　　预算讲述的最终“定稿”，更要在天下人代会上走过一系列十分严谨的流程。

　　凭证天下人大议事规则，天下人代会每年举行聚会时，国务院向聚会提出预算讲述和预算草案，由各代表团举行审查，并由天下人大财经委员会和有关专门委员会审查。财经委员会凭证各代表团和有关专门委员会的审查意见，对相关事项举行审查，向主席团提出审查效果讲述，主席团审议通事后，印发聚会，并将预算讲述的决议草案提请大会全体聚会表决。

　　审查时代表们看什么？凭证预算法，上一年预算执行情形是否相符本级人民代表大会预算决议的要求，预算放置是否贯彻国民经济和社会生长的目的政策，收支政策是否切实可行，重点支出和重大投资项目的预算放置是否适当等八项内容，将受到“重点通知”。

　　预算讲述专业性强，种种数据和专著名词较多。为了让预算讲述更好懂易读，天下人大常委会预算工委与财政部2014年还首次编写了《政府预算解读》，通过通俗精练的文字表述、直观生动的漫绘图表，辅助代表领会政府预算，更好行使审查监视权力。这一做法广受代表们迎接，并延续至今。

　　严谨中融入创新，权威亦“接地气”，随着国家预算审查“旅程”不停规范完善，中国的“国家账本”也加倍阳光透明。(完)

【编辑:陈文韬】 ,