证券时报记者 唐维
3月11日烟草专卖局宣布《电子烟治理设施》，并将于5月1日起施行，我国电子烟行业生长迎来新的里程碑。业内以为，合规化是行业生长的好时机，将倒逼企业举行升级换代，并肩负起应有的社会责任。
与《电子烟治理设施》同日宣布的《电子烟》国家尺度(二次征求意见稿)(以下简称“电子烟国标”)处于“正在审查”状态，天下尺度信息公共服务平台显示通过率已超92%，离正式出台仅一步之遥。业界预期，电子烟国标有可能在5月之宿世效，与治理设施配合配套实行，最先对电子烟行业举行合规羁系。
值得注重的是，二次征求意见稿与2021年11月的第一版相比，转变颇大，主要内容包罗：一是雾化物设计不应对未成年人发生诱导性，不应使产物特征风味出现除烟草外的其他风味。二是雾化物应含有烟碱。使用电子烟烟液的电子烟烟具和烟弹应具有封锁结构，防止人为填充。使用电子烟烟液的电子烟烟具和烟弹应具有优越的密封性，不应泛起漏液。三是电子烟烟具应具有防儿童启动功效和防止意外启动的珍爱功效。四是可添加物质从122种削减为101种，但增添了2个凉味剂和1个甜味剂。
3月11日宣布至5月1日实行，仅有一个多月的时间。这么短的时间行业要完成重修，难度不能谓不大。在这场与时间赛跑的较量中，电子烟产业链相关各方若何应对？
行业疑心：怎么办？
“这几天一直在和客户相同，问接下来订单是否有转变，你们设计怎么办？效果不少客户反问我的建议‘我们应该怎么办’？现阶段人人都对照渺茫，相互探问，没有清晰的思绪。”一着名烟油生产企业认真人向证券时报记者透露。
烟油作为电子烟产业链的上游，也是电子烟的焦点质料，在此次新规中，受到的影响最大。与2021年12月宣布的征求意见稿相比，3月11日宣布《电子烟治理设施》明确阻止销售除烟草口味外的调味电子烟，同时电子烟国标二次征求意见稿对于雾化物添加剂暂且允许使用物质也从122种削减到101种，这两大转变对烟油生产商来说充满挑战。
多数电子烟生产企业都位于深圳宝安区、东莞长安镇，受疫情影响，海内电子烟产业链和供应链上周歇工一周，本周刚有部门白名单企业最先复工。前述烟油企业认真人示意，他们工厂现在在手的果味烟油订单量没有收到通知改变，开工后会继续生产交货，但预期品牌方接下来的订单量会变少，事实五一后就只能销售烟草味的烟弹了。
“在海内口味确实是个挑战。但要信托我们自己的专业，用不了多久，是能做出一些市场相对能接受的产物的。”他示意，现在他们正在探索研发相符要求的新烟油，但国家尺度尚未最终落地，添加剂会否再举行调整，仍要继续守候。
现有的烟油需要备若干货，若何开发相符羁系要求又能被民众接受的新产物……这些问题令他困扰，但实行细则和国标均未正式出台，空有想法也无从下手，新规又将在一个多月后正式实行，他坦言当下异常疑心，却只醒目着急。
这是当下大多电子烟人的普遍感受。刘先生是电子烟行业资深从业者，他向记者示意，现在所有的电子烟企业都面临的疑心是：老产物怎么销售？新产物怎么生产？留给人人思索的时间不多了，5月1日成为最后的时间窗。
业界呼吁适当延伸过渡期
记者领会到，虽然《电子烟治理设施》5月1日起正式实行，然则现在尚缺配套细则，这样可证申请流程、产物磨练检测流程、一线门店由专卖店切换至聚集店方式等等；此外，一线零售从业者也还在守候指引，也需要更多时间完成申请流程、整理库存等事情。
另一方面，《电子烟》国家尺度(二次征求意见稿)宣布后，企业研发、生产相符要求的产物也需要响应的时间，如升级优化雾化杆、推出相符要求的产物，均难以在40多天内完成。
刘先生以为，此次电子烟新规转变颇多，烟杆烟弹等焦点部件都要重新研发，此外还新增了审批的要求，从电子消费品的通用纪律来看，一个新产物的推出至少需要半年左右的时间，这意味着若是严酷根据5月1日这个时间来实行的话，很可能从5月到8月，至少一个季度的时间，市场上是没有电子烟产物可以卖的，由于老的产物不合规，新的产物没出来，大批一线零售雇主、行业上下游职员可能面临在2022年下半年“无货可卖”。
电子烟行业专家、蓝洞新消费主编陈中向记者示意，行业异常迎接有关部门羁系，这样可以使得行业有久远的设计和生长，杜绝劣币驱逐良币的征象发生。“当前希望有关部门可以尽快出台种种执行细则指引，利便各环节参照执行，同时希望给行业和雇主相对宽松的缓冲期，过渡消耗完库存，有足够时间升级国标产物。”
克日，蓝洞报道称，现在已经选定了4家电子烟品牌在广东惠州和福建厦门举行羁系试点，主要测试配送、订价等现实执行细则，测试后的相关履历将用于天下羁系。“是有可能的，等试点成熟之后再向天下铺开，是对照稳妥的做法。否则，5月1日天下施行，对电子烟行业的遭受力是对照大的磨练。”一位不愿签字的行业人士示意。
新规下行业开启新一轮洗牌
据电子烟行业委员会统计，2021年，海内电子烟制造及品牌企业跨越1500家，电子烟零售网点跨越19万家，电子烟供应链及周边服务企业近10万家。海内电子烟产业直接就业约150万人，动员间接就业400万人，总计约550万人。
台湾花东地区一夜逾40次连震 气象局：3天内仍有余震
3月23日凌晨，台湾花东地区连震累计逾40次，最大规模为台东县海域凌晨1时41分的6.6级地震，随后发生多次有感地震。台湾气象局地震测报中心主任表示，不排除未来3天会发生5.5级以上余震的可能。(总台记者 陈轩石)。
新规之下，一线零售雇主首先感受到了转变，最近几天销售泛起井喷，量价齐升，有的水果味烟弹甚至价钱翻倍也难求，但人人都知道，这更多像是“最后的疯狂”，由于2022年5月1日之后，非烟草口味的电子烟将不允许销售。“很少有人会买烟草味的电子烟。”一位电子烟雇主示意，卖完存货就准备转行。蓝洞新消费调研数据显示，大部门消费者选购电子烟都只会选择非烟草口味的产物，该类产物的销量占比往往能到达90%以上。
“对于雇主来说，第一是以后不能卖占销售额跨越90%的调味了，第二是办证细节未定，许多人忧郁自己无法获得允许证，从而失去在这个行业的谋划。雇主现在必须评估多个风险，一是只卖烟草能否笼罩成本，二是零售允许证解决难度等问题。”陈中示意。
统计效果显示，调味剂使得电子烟倍加吸引青少年接触尼古丁并成瘾，这或许是我国电子烟羁系严禁调味剂的缘故原由。世卫组织宣布的《2021年全球烟草盛行讲述》显示，自2011年以来，美国高中生使用电子烟的比例从1.5%上升到2020年的19.6%，使用风味电子烟的用户比例从65.1%增添到84.7%。在高中生中，最常使用的口味类型是水果(73%)、薄荷(56%)、薄荷醇(37%)以及糖果、甜点或其他甜食(37%)。有70%的青少年(12~17岁)电子烟使用者说他们使用电子烟是“由于它们有我喜欢的味道”。
而对于品牌来说，调味限制后，可能会泛起出货暴跌的情形。若5月1日《电子烟治理设施》严酷实行，过渡时间过短，品牌端不仅会剩下大量调味库存，还无法对第二季度的产能举行设计，工厂备货方面也存在时间紧的问题。此外，专卖店转为聚集店，若何获得谋划允许，这些都是异常现实的问题，若是细则尽快出来，以及再多给些过渡缓和冲期，信托品牌们能妥善处置好，并合规运营。
对于供应链的影响主要是产能会削减，事实，海内市场调味烟弹比例很大，若是阻止以后，这部门产能将空缺，有实力的可以转向外洋出口，但中小型供应链将无力肩负，被迫关闭。
陈中以为，新规对以上三类主体影响都很大，在强羁系下，危大于机，羁系下一定会镌汰不及格选手，留下有实力的企业和能够调头的零售。
业内专家：小心产业转移外洋
电子烟产业是中国、稀奇是深圳的优势产业。现在，深圳市宝安区占有了全球90%以上的电子烟产能，在手艺、产物、销售上领先全球，形成了“需求中央在西欧，制造中央在深圳”的态势。
卷卷智库与中国电子商会电子烟行业委员会宣布的《2021电子烟产业蓝皮书》显示，2021年电子烟海内市场规模(零售)预计为197亿元人民币，同比增进36%；全球市场规模(零售)预计为800亿美元，同比增进120%，三年复合增进率为35%。2021年中国电子烟出口总额到达1383亿元，同比增进180%；出口最多的国家是美国，占比跨越一半，其次为欧盟和俄罗斯。
3月20日，宝安区宣布关于促进先进制造业和现代服务业高质量生长的若干措施，其中明确提出支持区域特色优势产业生长，激励新型电子雾化妆备等优势产业企业群集生长，对新型电子雾化妆备等特色优势产业企业，凭证增添值增量给予激励。
但与此同时，外洋也在争取电子烟产业链。印尼是中国电子烟在东南亚最主要的区域市场之一，印尼正在设计大型电子烟产业园，约请部门海内厂商入驻。现在，印尼对电子烟态度较为开放，将电子烟视为正当的烟草制品征税，而且不限制其口味。
“许多都出去了，外洋现在也很卷，全是我们自己海内偕行在拼。”已在印尼注册落地的某电子烟企业认真人在接受记者采访时示意。悦刻、柚子YOOZ、MOTI魔笛、铂德、小野等头部企业已经在外洋市场充实结构。
凭证蓝洞的调研，现在已有东南亚国家向深圳工厂抛去了橄榄枝，允诺以低价厂房，低廉劳动力，吸引海内厂商出海建厂，同时由于尼古丁等原质料采购利便，也让不少企业心动。
“这对于中国电子烟在全球领先的职位会有影响，事实，我们一直占有90%的电子烟产能，若是因羁系导致外流，确实异常遗憾。”陈中示意，电子烟行业是我国为数不多的占有全球绝对领先优势的行业，中国企业掌握着专利、研发、手艺和生产多个环节的焦点。
争议中前行 未来会怎样？
电子烟自问世以来就备受争议，各国对电子烟的羁系政策差异较大，有的支持并正当化销售，有的不支持不否决，有的周全阻止销售，有的将立法阻止销售。但从各国的羁系政策生长的趋势来看，各国对于电子烟等新型烟草制品的羁系力度正不停增强，详细手段集中于加重税收、纳入烟草制品羁系、制订产物尺度、限制广告和渠道等。
新加坡、中国香港等地，阻止入口、销售和使用电子烟。去年10月21日，香港特区立法会三读通过《2019年吸烟(民众卫生)(修订)条例草案》(条例草案)，周全阻止电子烟等新型烟草产物。特区政府食物及卫生局局长陈肇始示意，新规则刊宪后6个月生效，也就是说，下月最先新型吸烟产物无法进入香港。
美国是全球最大的电子烟市场，他们对电子烟的态度是有限羁系，美国2020年阻止了调味电子烟，但同时允许开放式电子烟和一次性电子烟。
也有国家选择对电子烟敞舒怀抱，好比英国、新西兰等鼎力支持电子烟。固然，支持不代表不管，也会划定尼古丁的含量，需要合规生产等。
陈中以为，我国的电子烟新规没有一棒子打死电子烟，既是我国羁系比其他国家的提高，也是认可电子烟可为成年烟民的选择，也为产业留下了生长空间。“随着时间往后推移，我以为对电子烟的羁系可能还会有新的转变。”
“耐久来看，今年可能是电子烟行业未来最糟糕的一年。”陈中预计，今年整个海内产业都市是阵痛期，规模缩水。用户需要面临选择，企业需要合规谋划，零售端需要洗牌，今年可能会是行业低谷。
不外他以为，中国在全球的电子烟职位未来仍将是霸主，短期会有颠簸，但由于成熟的供应链，完善的研发贮备，天下电子烟的中央仍然会是中国，羁系现在也是激励出口，削减了出口的手续，足以看出羁系在电子烟方面照样对照开放的。
【编辑:蒋妍】 ,
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