收入平稳开局 支出靠前发力 ——2022年1—2月财政收支情况分析

　　财政部日前宣布的数据显示，1—2月累计，天下一样平常公共预算收入46203亿元，同比增进10.5%。其中，中央一样平常公共预算收入22771亿元，同比增进11.3%；地方一样平常公共预算本级收入23432亿元，同比增进9.8%。天下税收收入40812亿元，同比增进10.1%；非税收入5391亿元，同比增进13.7%。

　　1—2月累计，天下一样平常公共预算支出38227亿元，同比增进7%。其中，中央一样平常公共预算本级支出3896亿元，同比增进4.6%；地方一样平常公共预算支出34331亿元，同比增进7.3%。

　　“总体来看，1—2月，财政收入稳固增进、结构分化，财政支出靠前发力。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒接受记者采访时示意，2022年的财政政策要服务于“稳字当头、稳中求进”的总要求，平衡稳增进、防风险、落实下层“三保”和支持国家重大战略等多重目的，为党的二十大胜利召开缔造经济平稳康健生长的环境。从现在来看，我国财政收入实现平稳开局。

　　收入保持平稳增进态势

　　1—2月累计，从税收收入看，海内增值税同比增进6.1%，企业所得税同比增进5.4%。其中，工业企业所得税增进13.6%，入口环节税收同比增进30.6%，小我私人所得税同比增进46.8%，出口退税同比多退918亿元、增进40.4%。

　　北京国家会计学院学术委员会主任李旭红接受记者采访时示意，今年1—2月，天下一样平常公共预算收入同比增进10.5%，除经济增进因素，也受到工业生产者出厂价钱涨幅仍处高位，以及部门去年缓税收入今年头入库等因素动员，反映出我国宏观经济总体稳固。

　　李旭红说，1—2月，小我私人所得税增幅显著，同比增进46.8%，主要是今年职工年终奖金分红集中在2月份发放，导致该月小我私人所得税入库较多；资源税同比增速最高，一方面源于大宗商品价钱整体处于高位，另一方面由于资源税规模较小（今年前两个月合计为726亿元），使得同比增幅颠簸较大。

　　“然则，增值税及企业所得税同比增幅划分为6.1%和5.4%，可以预计整年实现5.5%的GDP增速仍然需要支出艰辛起劲。因此，2022年实行大规模减税退税政策具有迫切的现实意义。1—2月累计出口退税3191亿元，同比增进40.4%，为稳外贸提供了有力支持，后期的留抵退税政策及研发用度加计扣除等政策将为市场主体注入更大活力。”李旭红说。

　　罗志恒示意，在经济“开门红”、大宗商品价钱高位以及缓税收入集中缴纳入库等因素动员下，1—2月一样平常公共预算收入实现平稳增进。

　　“今年1—2月，得益于疫情相对稳固、政策靠前发力和出口需求较好等有利因素，我国生产、投资和消费超预期增进，为财政收入平稳开局打下了经济基础。同时，俄乌事态、外洋疫情再起等国际供应袭击导致大宗商品价钱处于高位，1—2月PPI累计同比增进8.9%，也助推了财政收入增进。此外，2021年第四序度制造业中小微企业延缓缴纳部门税费，陆续在2022年头申报缴纳入库，进一步动员财政收入回升，1—2月一样平常公共预算收入规模到达整年预算的22%，凌驾序时进度5.3个百分点。”罗志恒示意。

【最新政策】两部门发文对增值税小规模纳税人免征增值税

　　财政部税务总局　　关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告　　财政部税务总局公告2022年第15号　　为进一步支持小微企业发展，现将有关增值税政策公告如下：　　自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收

　　他说，1—2月，中央一样平常公共预算收入同比增进11.3%，高于地方的9.8%；税收收入占一样平常公共预算收入的比重为88.3%，解释财政收入质量保持较高水平。

　　罗志恒示意，分税种来看，1—2月，小我私人所得税、入口增值税消费税、资源税同比增幅划分为46.8%、33.5%、92.2%，显著高于税收收入整体增速10.1%，这反映出个税增强羁系、收支口商业高景气和能源价钱上涨。1—2月证券生意印花税同比增进10.7%，为近两年较低水平，契税、土地增值税同比划分下降25.8%、1.4%。这些反映出年头以来股市下跌，房地产市场遇冷，金融生意和房地产低迷导致相关税收增速放缓。

　　1—2月累计，天下非税收入同比增进13.7%。专家以为，这是由于受能源资源价钱上涨影响，石油稀奇收益金专项收入、矿产资源专项收入较快增进，再加上各地加速推进盘活闲置资产，动员国有资源（资产）有偿使用收入增进。同时，部门区域从近几个月土地出让收益中计提的教育资金收入、农田水利建设资金收入于年头集中入库，动员专项收入增进。

　　民生和重点领域支出保障有力

　　从财政支出看，天下一样平常公共预算支出同比增进7%，预算支出进度为14.3%，为近5年最高，民生和重点领域支出获得有力保障。其中，社会保障和就业支出增进4.8%，教育支出增进9.1%，卫生康健支出增进4%，城乡社区支出增进7.6%，农林水支出增进4.5%，交通运输支出增进14%。分中央和地方看，中央本级支出同比增进4.6%，扣除中央国防武警支出、国债刊行付息支出、贮备支出后增进0.9%；地方财政支出同比增进7.3%。

　　李旭红示意，教育、科学手艺、节能环保以及交通运输等领域支出增幅较大，体现出财政支持科技创新以及保障民生的力度连续加大。

　　“保持较大规模的民生财政支出，有利于促进消费和投资，动员经济稳步增进。”李旭红说。

　　“1—2月，农林水、交通运输和节能环保支出到达8024亿元，占总支出的比重为21.0%，较去年同期提高0.3个百分点，反映财政重点支出获得有力保障。”罗志恒说。

　　罗志恒示意，1—2月中央一样平常公共预算支出同比增进4.6%，占天下财政支出的10.2%。地方一样平常公共预算支出同比增进7.3%，在天下财政支出中占89.8%，占比创10年来的同期新高。“中央推动财力下沉、地方支出占比大幅提升解释，在财政紧平衡态势下，中央部门带头过紧日子、压减自身支出，增添对地方转移支付规模，推动财力向难题区域和欠蓬勃区域倾斜，支持地方兜牢兜实‘三保’。”罗志恒说。

　　记者 李忠峰

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