促进我国消费潜力释放与结构升级

　　消费是经济增进的基础，是经济的主拉动力。2012年至2021年(除2020年)，消费对我国经济增进的孝顺率均跨越50%，成为拉动经济增进的第一动力。

　　今年3月下旬以来，受多种因素影响，消费面临严重挑战，消费孝顺率下降，消费预期转弱。剖析宏观经济形势，不能不关注消费；稳增进，不能不稳消费。面临庞大的难题事态，既需要加大投资力度，更需要拉动消费；既需要以政策“刺激”消费，更需要加大结构性改造力度释放消费潜力，推动消费结构升级。

　　消费预期

　　稳固消费预期

　　消费预期转弱是当前消费领域与宏观经济面临的焦点问题和突出矛盾。客观来看，我国14亿人的消费另有相当大的增进潜力。以我国在全球的人口与消费占比为例，2020年我国住民消费支出规模占全球比重为12.27%，同年我国人口占全球比重为18.17%，消费占比低于人口占比近6个百分点。若是我国消费占比能靠近或者到达与人口占比相顺应的水平，那将带来可观的新增消费空间。

　　以稳消费预期改善投资预期。2021年我国民间牢靠投资增速为7%；今年上半年，民间牢靠投资(累计)增速下降到3.5%。从现实看，稳固市场主体预期的主要条件是稳消费预期、稳市场预期。

　　以稳消费预期放大消费政策效果。以消费券为例，数据显示，2020年通过支付宝发放的数字消费券杠杆率为8倍，线下消费券的杠杆率一样平常为2至3倍。今年各地均加大了消费券发放力度，充实行展这些政策的效果，要害在于稳固消费预期，提振消费信心。

　　推动结构性政策调整

　　一是统筹疫情防控与经济增进。统筹经济社会生长与疫情防控，疫情要防住、经济要稳住、生长要平安，要害是要提升防控的精准性和科学性。

　　二是优化稳消费的相关政策。例如，要提升消费券政策的精准度，加大消费券的人群定向设计；要充实行使数字经济工具，推动线上线下（300959）联动消费等。

　　三是加大公共消费支出。加大公共消艰辛度有助于改善消费预期。要调整政府消费支出结构，将政府公共支出更多向公共消费倾斜，提高公共消费率。

　　稳市场主体是要害

　　首先，稳市场主体要有实招。有就业才有收入，有收入才有消费。改善消费预期，要害是稳市场主体和稳就业，形成消费预期改善的突破口。要将对企纾困的相关政策落到实处，形成实招，阻止政策空转。例如：将针对小规模纳税人的财税支持政策继续延伸执行期并进一步扩大减免局限。针对消费服务业中的小微企业、个体户再出台专项税费减免政策。关注政策执行历程中的现实效果，提升财税政策惠及小微企业的普遍性和有用性。

　　其次，重点是稳中小企业。鼎力扶持就业吸纳能力强的中小型服务业企业的生长，扩大就业容量；要支持通过创业动员就业，支持个体谋划生长；要规范生长新就业形态，健全天真就业劳动用工和社会保障政策等。

　　再次，完善天真就业的制度保障。我国天真就业职员规模已达2亿。要保障其就业稳固性、收入稳固性及正当权益，需要明确受雇型天真就业、自雇型就业和平台型天真就业等非尺度劳动关系的执法职位；明确新业态用工的劳动关系；优化天真就业职员的参保和缴费方式。

　　消费趋势

以金融业综合化运营支持实体经济发展

　　综合金融是指在符合金融监管要求前提下，金融机构向客户提供银行、保险、证券等两种或两种以上金融产品和服务的经营模式。近年来，伴随我国金融产品的创新性突破，金融机构间的经营壁垒逐渐被打破，金融市场业务亦开始形成广维度运营、多行业联动、跨市场

　　消费结构升级是大趋势

　　首先，消费结构升级相符社会生长阶段转变的内在需求。进入新生长阶段，14亿人的消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主升级。未来5至10年，我国以研发为重点的生产性服务业、以知足人民美妙生涯憧憬的生涯性服务业仍处于较快生长态势中，市场潜力伟大。以医疗康健为例，预计到2030年，我国医疗卫生市场需求将到达15万亿元，2040年将到达29万亿元。在信息消费上，5G商用将直接动员信息消费8.2万亿元，其中智能手机、可穿着装备等终端产物的升级换代将释放4.3万亿元消费空间。传统历史文化消费也在不停兴起，“传统文化+数字经济”成为消费升级的主要载体之一。与城镇住民直接相关的物业，也正从传统的物业转向融合康健医疗、文化教育等多方面的综合物业服务。预计未来3至5年，物业治理市场总体规模将到达2.4万亿元。

　　其次，服务型消费水平仍将保持增进态势。2013年至2021年，我国城乡住民服务型消费年均增速为10.6%(不思量价钱因素)。假设2022年守旧估量为零增进，2023年至2030年预计年均增进7%。开端估量到2030年，我国城乡住民人均服务型消费水平将跨越1.8万元。

　　再者，服务型消费占比逐步提升。预计到2025年，城乡住民服务型消费占比将从2021年的44.2%提升至52%左右。2026年至2030年，服务型消费占比仍有望年均提升1个百分点。

　　服务型消费增进的趋势

　　释放服务型消费的增进潜力。要激励和支持城镇专业化服务商下乡，推动都会物流、金融、营销、品牌、渠道、研发、咨询等专业服务向农村延伸；要加大教育、医疗、康健、文化等服务下乡，释放农村服务消费潜力。

　　消费结构升级将助推制造业转型生长。进入服务型消费社会，企业不仅要专注产物生产，更要专注知足消费者的服务需求，推动企业从以生产产物为主向“制造+服务”的转型升级。推进消费结构升级，形成伟大的服务型消费市场，将形成服务型制造的主要推动力，促进制造业企业转型升级。

　　消费结构升级将促进科技变化。跨越14亿人的消费大市场为科技生长提供了伟大的应用市场。以机械人生长为例，2020年，我国工业机械人的产量到达23.7万台套，天下规模以上工业机械人制造企业营业收入531.7亿元，其中服务消费机械人制造企业营业收入为103.1亿元。未来5至10年，随着消费结构连续升级，鼎力生长服务型科技，推动科技在消费领域的普遍应用，将促进“中国智造”形成具有天下竞争力的产业链。

　　消费结构升级将推动海内国际市场的相互促进。麦肯锡公司展望，到2030年，中国都会住民将推动全球91%的消费增进；天下700个都会对全球都会消费增进孝顺率累计达30%。服务商业是中欧经贸互助的最大潜力所在。中改院的测算解释，2019年，我国服务商业在对外商业中的占比为14.6%，比全球平均水平低9.2个百分点。若是中欧服务商业占比到达23.8%的全球平均水平，中欧服务商业规模将到达1678亿美元；若是到达30%，规模将到达2115亿美元。

　　消费结构变化的趋势

　　服务业市场开放历程加速。加大服务有用供应，需要释放民营企业稀奇是中小微企业市场活力。保持政策的适度稳固性，在优化羁系的同时，重在稳固与改善民营企业生长环境。

　　服务消费环境的改善。差异于一样平常商品，服务型消费对服务尺度、服务环境、服务系统要求更高。释放服务型消费需求，在加大服务型消费供应的同时，需要进一步完善服务系统。根据《国家尺度化生长纲要》的要求，要进一步提升教育、医疗、康健、养老等服务尺度，尽快对标国际尺度，形成倒逼服务质量和水平提升的推动力。

　　服务型消费的新型基础设施建设加大。从重点领域看，着力完善数字消费基础设施。重点是推动5G网络、工业互联网、物联网、云盘算等新型基础设施周全笼罩焦点商圈、产业园区、交通枢纽；顺应跨境电商、跨境物流、跨境支付、数字商业和供应链治理等生长需要，不停完善跨境数字基础设施，提升跨境数字消费便利化水平；提升和完善包罗新型物业在内的社区便民数字消费设施。

　　总的看，消费短期面临挑战，但从中耐久看，我国消费结构升级的趋势尚未改变。实现结构性政策调整与结构性改造的突破，将有助于显著提升住民消费预期，促进消费结构升级；有助于充实行展消费在经济增进中的拉动作用。

　　(作者为中国改造生长研究院院长)