8月15日，科技部、财政部团结制订并印发了《企业手艺创新能力提升行动方案（2022—2023年）》（以下简称为《方案》），提出共10项详细行动内容。主要关注点如下：
第一，落实惠企创新政策，增强企业创新力度。《方案》指出“推动惠企创新政策扎实落地”。首先，通过研发用度加计扣除、税收优惠等普惠性政策充盈企业创新投入现金流。自2022年起，科技型中小企业研发用度加计扣除比例已经提至100%。同时，围绕增值税留抵退税的各项扶持政策延续加码，聚焦科技创新等重点行业、领域，不停扩大笼罩局限和退税力度。例如，增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，对信息手艺等6个行业纳税人按月退还增量留抵税额。在疫情频频延续打击中小企业的靠山下，研发用度加计扣除与其它退税减税政策的“组合拳”，有利于精准定位达标企业，辅助企业纾困解难。其次，通过完善国有企业和民营企业创新机制、提供精准的政策推送服务，优化创新企业营商环境。国有企业在资金、手艺、人才等创新要素方面具有引领生长的基础优势，但同时也可能存在创新动力不足，创新效率不高等问题。而民营企业作为国民经济的主要组成部门，耐久以来创新能力不足成为限制企业生长的主要障碍。2021年中国民营企业500强讲述显示，民营企业500强中研发经费投入强度跨越3%的企业仅有62家，而据OECD数据，2021年美国民营企业整体研发强度已突破3%。通过健全服务机制，强化政策普惠性，施展政策先动性，有利于强化种种企业的创新能力。最后，通过强化跟踪问效机制、以政策落实作为地方督查激励审核的主要参考，保障政策实行质效。以地方为单元考察细分政策沾恩群体，重点围绕增值税留抵退税，全程紧盯目的进度，确保政策笼罩主体无遗漏，政策落实细项无差异，不仅是政策发力的主要保障，也是未来延续推动税收优惠等政策不停改善的主要依托。
发改委：确保到2025年，60个城市率先建成相对完善的废旧物资循环利用体系
中国发展网讯8月16日，国家发展改革委召开8月新闻发布会。国家发展改革委政研室主任、新闻发言人金贤东在会上表示，建立健全废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和都具有
第二，强化企业基础研发水平，提升企业创新能力。一方面，《方案》指出“指导企业增强要害焦点手艺攻关”。我国科技生长水平稀奇是要害焦点手艺的创新能力同国际先进水平相比仍有一定差距，要害领域对外依赖严重。2021年，我国芯片入口额为4337亿美元，商业逆差到达2784亿美元，创下历史新高。此外，电容器、液晶显示器、偏光片、盖板玻璃、传感器、光学镜头等领域也保持高商业逆差。通过围绕重点领域、重点偏向举行要害手艺攻关，施展中央企业、民营企业、政府和社会资源等种种主体协同作用，以国家手艺创新中央为主要平台，有利于把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自主自强上取得更大希望。另一方面，方案强调“支持企业前瞻结构基础前沿研究”。以重大需求为导向的基础前沿研究是未来科技创新生长的主要源泉，同时也是我国在基础研究领域实现“弯道超车”的主要结构。当前，我国在人工智能、量子信息、集成电路、生命康健、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域都具备了较好的基础。通过产学研良性相助，有助于前沿手艺的生长和落地。
第三，完善种种金融支持路径，推动金融活水精准滴灌科技创新。一方面，充实施展种种金融机构的作用。科创企业在差异生命周期生长阶段具有差其余谋划特点和金融需求，通过种种金融机构施展各自专业优势，形成包罗天使投资、风险投资、股权私募投资、资源市场融资和商业银行贷款在内的全链条金融生态，精准对接各阶段科创企业的投融资需求，推动金融资源的效用最大化。另一方面，不停厚实和创新金融产物种类，为科技创新提供优质服务。多样化的金融产物为科技创新不停注入新的活力。此前，人民银行设立2000亿元科技创新再贷款，指导金融机构加大对科技创新的支持力度，撬动社会资金促进科技创新。各大商业银行也针对科技型企业不停聚焦重点领域，创新审贷模式，转变担保方式，完善风险分管机制，提供科创贷、知识产权贷等一系列定制化金融服务。此外，政府部门也加大对科创企业的支持。例如针对科创企业在科技项目研发中的用度损失风险，苏州市科技局与人保财险苏州市分公司推出“科研保”，浙江省科技厅牵头推出“创新保”。
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