肖远企在2022年金融街论坛上的讲话

　　中国银保监会副主席 肖远企

　　（2022年11月22日）

　　尊重的列位向导，列位来宾，人人好。本场论坛由中国银保监会牵头主理，主题是：金融精准服务新市民，奋进配合富足新征程。谢谢北京市政协林抚生副主席加入本场论坛并致辞，迎接列位嘉宾参会，期待分享人人精彩谈话和看法。

　　党的二十大强调，要促进区域协调生长，推进以人为焦点的新型城镇化，加速农业转移人口市民化。现在，我国约有3亿农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，成为新市民。做好新市民金融服务事情，是贯彻党的二十大精神，坚持金融事情政治性、人民性的主要行动。下面我就增强新市民金融服务谈两点看法，供人人参考。

　　第一，精准掌握新市民需求，提供优质金融服务

　　2022年3月《中国银保监会 中国人民银行关于增强新市民金融服务事情的通知》印发后，各地细化了详细落地措施，金融机构起劲推出专属产物，新市民金融服务事情取得了一定希望。但也要看到金融服务仍处于探索实践阶段，新市民群体的普遍性、差异性决议了金融服务需要连续用力、久久为功，需要进一步提升服务的可得性、便利性和精准性，实现人民对美妙生涯的憧憬。

我国已设3家金融法院、3家金融法庭、17家破产法庭

　　新京报讯（记者沙雪良）最高人民法院民二庭庭长林文学11月22日介绍，人民法院已形成了以金融法院为龙头、专门法庭和审判厅为骨干的专业化金融审判组织体系，金融审判体系和审判能力现代化水平大幅提升。　　当天，在2022年金融街论坛年会“治理体

　　要自动发现新市民金融需求。新市民是个很大的群体，涉及行业广、归属治理部门多、信息涣散。金融机构要深入新市民所处的行业、企业和人群，真正走进社区、走进城中村、走进这一群体，开展观察研究，领会他们在就业、创业、住房、医疗、教育和养老等方面遇到的难题和诉求。增强与政府部门、行业主管部门相同交流，争取政策支持。要善于缔造新市民金融需求。一些新市民对金融产物领会不多，甚至对照生疏。金融部门要多加宣传，增添供应，厚实品种，提供多样化选择。通过供应缔造需求，为新市民提供更好的服务体验。同时，增添金融供应也能施展“良币驱逐劣币”效应，使不规范甚至具有诱骗性子的“伪金融产物”越来越少，直至退出市场。要精准知足新市民金融需求。新市民金融需求出现很大差异。都会创业职员、新就业白领和快递服务、修建工人、家政安保等人群的金融需求不尽相同，统一群体在差异都会的需求也很纷歧样。金融机构要进一步细分客户、细分市场，提升服务精准性。新市民流动性强，金融机构要不停优化账户开立、人为发放以及征信查询等尺度化基础金融服务，确保在差异都会之间的一致性、均等性和互认性。同时还要提供特色化金融产物。例如，针对创业职员的担保贷款、针对快递和修建工人等天真就业职员的种种保险产物等。这些都需要有足够个性化的设计和放置。

　　第二，熨平周期颠簸影响，提升新市民金融康健水平

　　新市民三分之二以上是天真就业职员，就业和收入受经济周期、所从事事情性子、甚至天气等因素影响较大，可能存在更大颠簸和弹性。例如，在经济上行时，就业容易，收入也较多；经济下行时，就业难题，收入会下降。又如，在北方修建行业冬天有很长时间不能施工，修建工人就可能暂时性不能就业，收入会下降，甚至暂时没有新的收入。

　　金融机构可以施展优势，辅助新市民做好财政设计和财富治理。稀奇是要提供有针对性的产物和服务，能够平滑这种颠簸对其小我私人和家庭金融康健发生的晦气影响。金融康健是权衡小我私人、家庭知足支付短期债务和消费，以及贮备耐久支出和抵御耐久风险能力的要害指标。保持新市民金融康健尤其主要，这是其正常生发生涯能实时修复并保持稳固的要害。因此，金融产物在颠簸曲线的差异时点上最好能天真调整，与新市民就业和收入弹性较大这一特点相匹配相顺应，要起劲阻止因财政接续可能中止和财政懦弱而使金融康健遭受损害。另外，金融部门也要辅助新市民做好金融康健治理，阻止太过欠债太过杠杆，拒绝高息诱惑高息陷阱。

　　我就讲这些，谢谢人人！祝本次论坛圆满召开。

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