最高法研究室负责人就《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的解释》答记者问

　　最高法研究室认真人就《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的注释》答记者问

　　2022年2月25日，最高人民法院宣布了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的注释》(以下简称总则编司法注释)。制订总则编司法注释，是最高人民法院深入学习贯彻习近平法治头脑，切实实行民法典，依法珍爱民事主体正当权益，确保执法统一准确适用的主要行动。最高人民法院研究室认真人就总则编司法注释有关问题回覆了记者提问。

　　1.问：习近平总书记指出，要坚持依法治国和以德治国相连系，把社会主义焦点价值观融入法治建设。据悉，此次总则编司法注释稀奇强调弘扬社会主义焦点价值观，这主要体现在哪些方面？

　　答：习近平总书记指出，要推动把社会主义焦点价值观贯串立法、执法、司法、遵法各环节，使社会主义法治成为良法善治。总则编司法注释通篇都践行了社会主义焦点价值观。详细主要体现在如下几个方面：

　　一是提倡文明看法，弘扬优越社会风俗。随着时代生长，权力的内在日益厚实，行使方式也加倍多样，与此同时，权力滥用的情形也时有发生。好比，有的民事主体为珍爱自身权益私装摄像头拍摄、窥视他人的私密流动，就组成对他人隐私权的损害。凭证实践需要，在综合各方意见基础上，本注释第3条对滥用民事权力的详细认定和执法结果作出划定，为相关案件的审理提供统一的裁判尺度，同时也起到行为导向作用，促进形成依法文明行使权力的优越风俗。

　　二是践行同等理念，细化权力珍爱规则。本注释将同等珍爱权力，稀奇是自然人权力置于突出位置。好比，凭证“最有利于被监护人的原则”细化了监护制度，在民事执法行为和署理制度部门强化了对善意相对人的珍爱，在诉讼时效部门中细化了无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的权力受到损害时的诉讼时效时代起算规则。

　　三是贯彻诚信原则，维护生意平安。诚信原则是社会主义焦点价值观在民事执法制度中的主要体现。总则编司法注释关于权力滥用、重大误解、诓骗、表见署理等认定规则，均贯彻了诚信原则的要求。好比，本注释第21条在传承原《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》有关诓骗划定的基础上，明确了负有见告义务而有意不见告的，可以认定为诓骗。这里的见告义务的泉源，包罗了执法划定、生意习惯和诚信原则等。

　　四是褒扬友善品质，激励好人好事。本注释在民事责任部门作出细化划定，明确了防卫过当造成不应有损害的，防卫人只肩负部门责任，以及无所畏惧受益人适当抵偿数额简直定规则等。主要目的就是通过明确认定尺度和责任肩负，激励民事主体依法起劲珍爱自己和他人的正当权益。这些规则就社会生涯中应当提倡什么、否决什么、阻止什么，亮明晰司法的态度，集中体现了“弘扬真善美、鞭笞假恶丑”的价值导向，有利于施展司法裁判的评价、指引、规范功效。

　　2.问：总则编是民法典的总纲，具有统领性、基础性作用。民法典总则编与各分编、民法典与其他民商事执法的适用关系，以及民法典基本原则的适用一直受到普遍关注。叨教，本注释对这一问题是若何思量的？

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　　答：民法典具有严密的逻辑性和科学的系统性，宽大法官应当牢靠树立法典化头脑，准确掌握民法典总则编“总”的纪律和特点，准确掌握民法典与其他民事执法之间的关系，准确掌握民法典各编之间以及民事执法详细规范与基本原则之间的关系。基于总则编在民法典中的统领职位，对上述问题予以回应，自然成为本注释划定的重中之重。对此，我们经由普遍调研论证，在本注释第1条专门作出划定。

　　一是关于总则编与其他各编的适用关系。民法典其他各编主要围绕详细权力睁开，相对于总则编的民事权力一章属于详细划定，应当适用各编划定；而总则编的民事权力能力、民事行为能力等划定，其他各编并没有响应详细划定，此时总则编的划定具有直接适用的效力。有些规则虽然其他各编没有划定，但凭证民事执法关系的性子则不得适用总则编的划定。

　　二是关于民法典与其他民事执法的适用关系。对于统一民事关系，其他民事执法的划定属于对民法典响应划定的细化，或者民法典明确划定适用其他执法的，应当适用该执法的划定。好比，民法典第1165条第2款划定：“遵照执法划定推定行为人有过错，其不能证实自己没有过错的，应当肩负侵权责任。”而小我私人信息珍爱法第69条第1款明确划定了处置小我私人信息损害小我私人信息权益造成损害，适用过错推定责任。对此类纠纷，就应当适用小我私人信息珍爱法的划定。这是在相符立法法第94条划定精神的条件下，遵照民法典第11条的划定，进一步明确民法典与其他民事执法之间的执法适用关系问题。

　　三是关于详细划定与基本原则之间的适用关系。民法典所划定的基本原则能否直接作为裁判规范以及若何作为裁判规范一直有争议。本注释第1条第3款在梳理有关学术功效、实务做法、各方意见的基础上，明确了执法有详细划定的，“应当”适用该详细划定；执法没有详细划准时“可以遵照”基本原则。接纳“可以遵照”基本原则的表述，使得条文内容更具包容性，也与执法没有详细划准时，运用执法注释方式确定适用或者参照适用其他详细划定的做法相一致。

　　3.问：未成年人康健发展问题一直为全社会配合关注。监护制度是民法典的亮点内容，对于珍爱未成年正当权益具有主要意义。叨教，本注释是若何回应实践需要，将这一亮点内容落地落实的？

　　答：未成年人是国家的未来，民族的希望。未成年人的康健发展，关系亿万家庭的幸福安宁，关系社会的协调稳固。

　　民法典总则编在第二章自然人下专设监护一节，使怙恃子女之间的执法义务进一步明确，有利于珍爱未成年子女的康健发展。为践行最有利于被监护人的原则，准确适用民法典监护制度，本注释专设8个条文予以划定。好比，关于遗嘱指定监护人，思量到被监护人是未成年人的，担任被监护人的怙恃中的一方通过遗嘱指定监护人，遗嘱生效时是根据法定监护由有监护能力的另一方担任监护人，照样根据遗嘱确定监护人，实践中存有争议。为阻止未成年子女面临监护真空，本注释第7条第2款明确此时怙恃中有监护能力的一方为固然的法定监护人。又如，关于协议确定监护人，本注释第8条第1款明确划定有监护能力的怙恃不得通过协议监护的方式，免去自身对于未成年子女的监护职责。再如，关于监护职责委托行使，为防止监护人逃避监护职责，本注释第13条明确受托人不因监护职责委托行使而成为监护人，强调监护人身份不因监护职责委托行使而改变。

　　此外，本注释第5条关于行为与岁数、智力、精神康健状态相顺应的认定，以及第37条、第38条关于无民事行为能力人、限制民事行为能力人诉讼时效时代的起算、对法定署理人诉讼时效时代的弥补划定等规则，也是践行未成年人利益最大化原则的体现。

　　4.问：我们注重到本注释第29条就表见署理的详细适用作出了专门划定。能否先容一下制订本条有什么思量？

　　答：表见署理制度是信托珍爱的一项主要制度，对于珍爱善意相对人利益、维护生意平安具有主要作用。若何认定“相对人有理由信托行为人有署理权”，是适用表见署理制度的要害问题。对此，本注释第28条第1款以《关于当前形势下审理民商事条约纠纷案件若干问题的指导意见》第13条划定为基础，连系理论研究功效和司法实务履历，明确了认定“相对人有理由信托行为人有署理权”的两个条件：一是存在署理权的外观；二是相对人不知道行为人行为时没有署理权，且无过失。对上述两种情形的认定需要连系署理行为存在诸如条约书、公章、印鉴等有权署理的客观表象形式要素，以及条约的缔结时间、以谁的名义签字、是否盖有相关印章及印章真伪、标的物的交付方式与地址等因素综合判断。

　　此外，本注释第28条第2款还明确了相对人对行为人实行民事执法行为时存在署理权的外观肩负举证责任，被署理人就相对人不组成善意肩负举证责任。这一规则既吸收了司法实务中的履历做法和学术界的研究功效，也与《民法典物权编注释一》有关善意取得划定的基本思绪一致。

【编辑:张燕玲】 ,