新华社北京3月2日电 题：夯实民主基石 汇聚汹涌气力——以习近平同志为焦点的党中央推进全历程人民民主建设纪实
新华社记者
民主，全人类的配合价值，中国共产党和中国人民始终不渝坚持的主要理念。
人民民主是社会主义的生命，是一种全历程的民主。在周全建设社会主义现代化国家新征程上，以习近平同志为焦点的党中央团结率领14亿多中国人民坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径，推动和生长全历程人民民主，展现中国民主新气象，谱写新时代社会主义民主政治的华彩乐章。
高举全历程人民民主旌旗：“我们走的是一条中国特色社会主义政治生长蹊径，人民民主是一种全历程的民主”
2021年3月5日，十三届天下人大四次集会内蒙古代表团审议现场，当了几十年林业工人的天下人大代表周义哲向习近平总书记讲述着自己从“砍树人”到“看树人”的转变。
“你的这个身份转变，正是我们国家产业结构转变的一个缩影。”习近平总书记勉励人人坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色生长之路。
这次大会上周义哲代表提出建议，推动着大兴安岭林区的真实转变：新修的防火应急道盘旋在林区山间，一条条新建光纤让越来越多的林场有了4G网络……
一位通俗林业工人的意见和建议转化为决议、造福于国民，生动诠释全历程人民民主的深刻涵义。
党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央深化对民主政治生长纪律的熟悉，提出全历程人民民主的重大理念，厚实和生长了社会主义民主政治理论，为社会主义政治文明生长提供指引和遵照。
“总书记在这里提出全历程人民民主的重大理念，让我们深受启发。”上海市长宁区虹桥萍聚事情室党支部书记朱国萍回忆起2年多前的那一天，念兹在兹。
2019年11月，正在上海考察的习近平总书记来到虹桥街道，同正在加入立法意见征询的社区住民代表亲热交流，首次提出“人民民主是一种全历程的民主”。
在庆祝中国共产党确立100周年大会上的主要讲话中，习近平总书记站在人民缔造历史的高度，强调“生长全历程人民民主”，发出开拓我国社会主义民主政治建设新征程的呼吁。
2021年10月，习近平总书记出席党的历史上首次召开的中央人大事情集会并揭晓主要讲话，系统阐释全历程人民民主重大理念和实践，对不停生长全历程人民民主作出重大部署、提出明确要求：
宣示坚定不移走相符国情的民主生长之路——“我们要坚持中国特色社会主义政治生长蹊径，坚持和完善人民代表大会制度，增强和改善新时代人大事情，不停生长全历程人民民主”；
展现我国人民民主的全历程属性——“实现了历程民主和功效民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全笼罩的民主，是最普遍、最真实、最管用的社会主义民主”；
指明生长全历程人民民主的主要路径——“把人民当家作主详细地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，详细地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级事情上来，详细地、现实地体现到实现人民对美妙生涯憧憬的事情上来”；
明确权衡一个国家是否民主的要害尺度——“要看人民有没有投票权，更要看人民有没有普遍介入权；要看人民在选举历程中获得了什么口头许诺，更要看选举后这些答应实现了若干……”“一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判”。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史履历的决议》以“十个明确”，对习近平新时代中国特色社会主义头脑焦点内容举行归纳综合，“生长全历程人民民主”这一主要表述鲜明列入其中。
驻足新的历史方位，统筹中华民族伟大中兴战略全局和天下百年未有之大变局，习近平总书记深刻回覆社会主义民主政治建设一系列重大问题，提出生长全历程人民民主一系列新头脑新行动新战略，标志着我们党对民主政治生长纪律的熟悉迈入更高境界。
北京友谊宾馆聚英厅，华灯璀璨，气氛热烈。
2021年3月6日下昼，习近平总书记来到这里，探望加入天下政协十三届四次集会的医药卫生界、教育界委员，并加入联组会，听取意见和建议。
“没有想到能和总书记面临面交流，提出关于公立医院高质量生长的建议。”回忆起那时的情景，来自华中科技大学隶属协和医院的天下政协委员胡豫仍十分激动，“总书记现场回应了我的建议并作出了指示。我提的建议很快获得回应，这让我的履职更有动力了。”
每年天下两会，习近平总书记都同代表委员们深入交流、共商国是。在近十年的治国理政实践中，习近平总书记这些生动画面念兹在兹——
2018年3月，在人民大礼堂万人大礼堂，习近平总书记郑重宣誓：“忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、清廉奉公……”
2020年9月，在下层代表座谈会上，习近平总书记同墟落西席、农民工、快递小哥等下层代表亲热交流，认真听取意见建议，同谋“十四五”时期经济社会生长大计。
2021年11月，在加入北京市区和州里两级人大代表换届选举投票时，习近平总书记身着正装，双手稳持选票，在票箱前郑重投下一票，强调“不停生长全历程人民民主，更好保证人民当家作主”。
……
党的十八届三中全会提出“加倍注重健全民主制度、厚实民主形式”，党的十九大讲述强调“扩大人民有序政治介入，保证人民依法执行民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视”，党的十九届四中全会明确“坚持和完善人民当家作主制度系统”……
在习近平总书记引领下，我们党始终同人民想在一起、干在一起，推动内容更普遍、条理更厚实的全历程人民民主展现出勃勃生气。
全链条、全方位、全笼罩的全历程人民民主：“一个国家民主不民主，要害在于是不是真正做到了人民当家作主”
虎年春节前夕，北京前门草厂四条44号院内的“小院议事厅”热闹特殊。住民们围坐在一起，讨论“优美院落”刷新设计，畅想未来美妙生涯。
三年前，习近平总书记来到这里同正在议事的住民亲热攀谈，明确指出：“‘住民的事住民议，住民的事住民定’，有利于增强社区住民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、细腻化水平。”
小细节体现大民主。民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评……“小院议事厅”正是全历程人民民主环节慎密、形式厚实、笼罩普遍的生动写照。
中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生转化。若何与时俱进生长完善全历程人民民主，更好知足人民群众对民主、法治、公正、正义、平安、环境等方面日益增进的需求？
习近平总书记的深刻叙述，指引全历程人民民主生长加倍普遍、加倍充实、加倍健全：
“要在党的向导下，不停扩大人民有序政治介入，增强人权法治保障，保证人民依法享有普遍权力和自由。”
——全历程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的介入实践，让人民通过民主选举、民主协商等形式，起劲投身治理国家和社会事务。
四川雅安天全县新华乡，年过百岁的老人李朝兰已经加入过十多次人大换届选举投票。
去年上半年起，天下县乡两级人大换届选举陆续睁开。新华乡地处山区要地，为利便年岁已高、行动未便的选民有用行使选举权，乡选举委员会专门放置事情职员带着流动票箱“上门服务”。
“解放前，哪有我们穷人语言的份儿。共产党让我们国民真正当家成了主人。”李朝兰老人感伤道。
回望1954年，第一届天下人民代表大会第一次集会通过《中华人民共和国宪法》，明确“一切权力属于人民”！
人民当家作主——全历程人民民主稳固的初心。
习近平总书记强调，要保证人民依法行使选举权力，民主选举发生人大代表，保证人民的知情权、介入权、表达权、监视权落实到人大事情各方面各环节全历程，确保党和国家在决议、执行、监视落实各个环节都能听到来自人民的声音。
现在，在我国五级人大代表中，由10亿多选民直接选举发生的县乡两级人大代表，占到代表总数的90%以上。选举的普遍性、真实性获得充实彰显，更好保证人民当家作主。
“全体人民能否依法治理国家事务和社会事务、治理经济和文化事业，人民群众能否流通表达利益要求……”习近平总书记评价一个国家政治制度是否民主、有用的主要尺度，深深嵌入社会主义民主政治的全历程。
“十四五”设计纲要，关乎中国生长前途运气，关乎14亿多人民幸福生涯。
浙江衢州构建“碳账户”金融体系 探路“双碳”新时代
“双碳”时代下，金融对绿色产业、绿色经济的资金支持、项目引导和带动社会资本参与其中的撬动作用不可或缺。如今，衢州“碳账户”也已经走出了一条绿色金融支持低碳发展之路、一条低碳发展政府高效治理之路、一条居民生活低碳理念引领之路。
为起草好“十四五”设计建议，习近平总书记多次深入地方考察调研，访农家、进企业，察民情、问良策。他强调，要开门问策、群策群力，把增强顶层设计和坚持问计于民统一起来。
2020年7月到9月，习近平总书记亲自主持召开7场专题座谈会，听取各领域各阶级人士意见建议。面临下层代表，他深刻指出：“好的目的政策和生长设计都应该顺应人民意愿、相符人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。”
2020年8月，“十四五”设计建议体例开展“网络问计”，内蒙古达拉特旗蒲圪卜村村干部李电波提出的关于“相助性养老”的建言被吸纳进建议。
来自小村的声音“走进”中南海，成为全历程人民民主的生动实践。
党的十八大以来至2021年底，党中央召开或委托有关部门召开政党协商集会170余次，就重大问题同党外人士真诚协商、听取意见，确保决议加倍科学、民主。
开门立法、民主立法不停推进。党的十八大以来，已有200多件次执法草案向社会征求意见，110多万人次提出了300多万条意见建议，许多主要意见获得接纳。
城乡社区民主治理，让国民充实介入下层公共事务和公益事业治理；企事业单元普遍确立民主治理制度，维护职工正当权益；形式多样的社会组织蓬勃生长，成为民主治理的主要介入者……
全历程人民民主落实到治国理政各方面，实现经济、政治、文化、社会、生态文明等领域全笼罩，人民群众知情权、介入权、表达权、监视权获得有力保障。
——全历程人民民主形式不停厚实、渠道不停拓宽，展现加倍蓬勃的生气。
新时代新征程，需要与时俱进完善和生长全历程人民民主。
习近平总书记强调，要扩大人民民主，健全民主制度，厚实民主形式，拓宽民主渠道，从各条理各领域扩大公民有序政治介入，生长加倍普遍、加倍充实、加倍健全的人民民主。
这一明确要求，为新的奋斗征程上生长更有质量、更有活力的全历程人民民主指明偏向。
全历程人民民主的全链条、全方位、全笼罩特征不停凸显：
开展政治协商、立法协商、行政协商、民主协商、社会协商、下层协商，创新座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等协商方式……
举行城乡社区里的村(居)民议事会、民主恳谈会、民主听证会，开设“立法直通车”、“小院议事厅”、线上“议事群”……
一个又一个生动而活跃的民主形式为全历程人民民主生长不停注入新的活力。
最普遍、最真实、最管用的全历程人民民主：“中国要飞得高、跑得快，就要搜集和引发14亿人民的磅礴气力”
2021年元旦假期后的首个事情日，广州、北京、上海等多地法院陆续宣判了一批适用《中华人民共和国民法典》的案件。
回望民法典立法之路，从搜集民意、频频修改到天下人大审议通过，民法典立法历程生动体现全历程人民民主最普遍、最真实、最管用。
全历程人民民主普遍而真实——
天下两会召开在即。天下人大代表、天下人大宪法和执法委员会委员孙宪忠，十分关注即将提请天下人代会审议的地方组织法修正草案，“这是贯彻全历程人民民主理念的有力显示”。
一年前，十三届天下人大四次集会完成对天下人大组织法的首次修改，“全历程民主”写入执法。
天下人大组织法修改历程中，党中央高度重视。习近平总书记主持召开中央政治局常委会集会，听取相关汇报。习近平总书记作出的主要指示，为做好修法事情、人大事情提供了主要指导和基本遵照。
真实地写入执法里，普遍地落着实国家制度中，生长全历程人民民主是推进国家治理系统和治理能力现代化的现实需要。
习近平总书记深刻指出，“始终代表最宽大人民基本利益，保证人民当家作主，体现人民共赞成志，维护人民正当权益，是我国国家制度和国家治理系统的本质属性，也是我国国家制度和国家治理系统有用运行、充满活力的基本所在。”
确立国务院向天下人大常委会讲述国有资产治理情形制度等，完善人大监视制度和事情机制；修改政协章程，人民政协性子定位中增写“是国家治理系统的主要组成部门，是具有中国特色的制度放置”；健全城乡社区协商制度，拓宽群众介入下层治理的制度化渠道……
天下人大常委会法工委设立的下层立法联系点增至22个，更普遍网络群众立法意见；多地确立了“马上即办”“接诉即办”等解民忧事情系统；各地12345热线全天候服务，成为人民群众的空中纾困热线……
作为一种全方位、全天候、全景式的存在，全历程人民民主制度基本逐步夯实，助推国家治理系统不停完善、治理效能显著提升。
全历程人民民主好用管用——
2021年12月24日，天下政协机关，十三届天下政协第58次双周协商座谈会上气氛热烈。
“要促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法珍爱相互融合。”
“要坚持早发现、早阻止、早惩治，完善损害未成年人权益犯罪预防制度。”
……
促进未成年人权益司法珍爱，刻不容缓。10位政协委员和特邀代表在现场、70多位委员在天下政协委员移动履职平台实时交流互动，你一言我一语，配合为这一主要课题建言献策。
自2013年10月以来，130余次天下政协双周协商座谈会，让各界委员的良言良策成为解决国计民生问题的主要参考。
一言一策的凝聚、一点一滴的推动，绘出最大同心圆、找到最大条约数，汇成团结奋斗的壮大正能量。
习近平总书记指出：“生长社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、引发人民缔造活力，用制度系统保证人民当家作主。”
墟落振兴短板若何补？民族区域怎样实现高质量生长？十三届天下政协常委达久木甲向天下政协提交多份提案建议，获得起劲回应，让下层的呼声与政策精准契合。
新冠肺炎疫情防控生死关头，天下人大代表杨震迅速提出建议，应用人工智能肺部CT手艺有用筛查病例，有关部门抓紧解决，为疫情防控提供支持。
从治理雾霾到防治水土污染，从关注儿童“小眼镜”到应对人口老龄化，从决战脱贫攻坚到推动高质量生长……
全历程人民民主好用管用，推动新时代中国巨轮破浪前行。
积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。
习近平总书记铿锵有力的话语，激励天下上下同心协力奋进新征程、缔造新绚烂——
“越是靠近目的，越是形势庞大，越是义务艰难，越要施展中国共产党向导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，把各方面智慧和气力凝聚起来，形成海内外中华后裔心往一处想、劲往一处使的壮大协力。”
天下潮水，浩浩汤汤。
习近平总书记深刻指出：“当今天下正履历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的主要方面，制度优势是一个国家赢得战略自动的主要优势。”
“我们要不停推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好施展中国特色社会主义政治制度的优越性，为党和国家兴旺蓬勃、长治久安提供加倍完善的制度保障。”
在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，不懈探索民主真谛、推动民主生长，中国全历程人民民主蹊径越走越宽阔。(记者杨维汉、陈菲、罗沙、熊丰、白阳、刘硕，介入采写：刘懿德、梁建强、郭敬丹、吴光于、张漫子)
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